越是富有的人，食物支出的比例就越低。

关于财政腐败的治理问题财政腐败的形式多样、性质严重指数基金投资核准的指数成份股票，赚取与参照指数大致相同的收益率。

随着中国金融市场的完善和利率市场化的推进，住房公积金保值增值的参照指标和投资品种也会变得更加丰富，保值增值的手段也会更加科学合理。特别账户用来投资退休相关金融产品。从这一点上来看，中国住房公积金更像是一种税收而非国际上普遍理解的公积金。香港的强积金按市场上主要的金融产品建立六类成份基金，由缴存者根据风险厌恶水平选择基金或建立投资组合，委托香港强积金管理局核准的专业机构进行投资操作。新加坡公民和永久居民的公积金账户分为三个部分，分别是基本账户、特别账户和医疗账户。

个人公积金存款按年计息，每年6月30日为结息日。这三年的增长率分别是25.74%、22.03%、26.14%，由此得到全国住房公积金缴存余额的几何平均增长率是24.62%，那么依此推算，到2013年初，全国住房公积金缴存余额将突破3万亿元，到2014年6月，这个数字将突破5万亿元。决定强调要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。

不仅仅是指它的强度、力度、深度等量的变化，更重要的我认为它也有某种质的提升，它反映了中国人对市场经济的认识深化，达到了一个新的境界。现代市场经济中的政府也并非仅仅是个守夜人角色，拿中国现阶段来说，其职责和作用主要是：1.保持宏观经济稳定。要用人类文明发展的大历史观来看待这一问题。手心手背，都是亲骨肉。

从全会决定来看，国家促进非公有制经济和民间投资发展的思路是明确的。这客观上给政府主导型经济模式或称政府干预型模式提供了一个理论借口。

这是市场经济的一般规律。真的爱之如一，就要把国有民营都看成是亲儿子。总之，是弥补市场失灵的部分。第三个是商品和要素，自由流通。

前几年，我到北欧几国作过实际考察，印象深刻。青评论：您能不能谈谈这两条线如何推进？ 常修泽：服务型政府对立面就是管制型政府或者叫干预型政府，法治政府的对立面是人治政府。这三个自就构成市场配置的决定，你问决定性是谁决定？三自主义就是决定性。现在企业和消费者实际上都是自由选择。

青评论：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府的作用。在此处，我主张建立包容性体制，不赞成建立排斥性体制。

目前来看，由于受传统的非我族类，其心必异观念影响，制约非公有制经济发展的体制机制问题仍然很多，诸如玻璃门、弹簧门之类的现象依然存在，现又出现旋转门（民营资本进去，然后又转出来，像某民营航空公司）。实际上，往往是淘气的孩子有出息。

这就意味着，价格成为经济活动的重要信号。请问，按此政府如何转型？ 常修泽：两条线：一条线是从人治政府转向法治政府。今天人类实行的现代市场经济不同于原教旨的市场经济。前两个是市场经济中的微观主体，也是人格化主体，后一个是市场经济中的物化主体。第三个台阶，现在，即《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》把基础性改为决定性。书中专门有一部分讲产权体制创新，包容‘国有与‘民营。

二是价格决定机制，凡是能由市场形成价格的，都交给市场，包括垄断性行业的竞争性环节。这就提出一个重新界定政府与市场的关系问题。

下一步，应切实落实好三中全会的决定，破除各种有形和无形的壁垒，真正放宽市场准入，完善财税、金融等支持政策，促进非公有制经济和民间投资稳定增长，实现国有与民营包容性发展。决定性与基础性相比，不是一般的修饰性词汇变化，而是一个重大变化。

何况，从1774年亚当·斯密提出看不见的手这一著名论断后，人类文明又向前发展了230多年，市场经济本身也有一个发展过程。不知你看过《资治通鉴》没有？里面记载唐太宗李世民在处理周边民族关系时讲过的一段名言：自古皆贵中华（指中原），贱夷狄，朕独爱之如一。

这里我提出一个新的问题：市场决定性提出后，不仅影响政府和市场的关系，也必然会对所有制关系以及实现形式产生影响，并使之发生深刻变化。例如，按照我的《结构性破垄论》，假冒的自然垄断和利用权力的行政性垄断，就是其中一个壁垒，它设置了一道一道的障碍，因此要清除壁垒，内在就包含要打破垄断。美国经济学家弗里德曼有一本书就叫《自由选择》。商品虽不是一个行为的主体，它是流动的一个载体，流动的对象。

2.公开、公平、公正参与市场竞争。青评论：您在11月15日的访谈中曾经说过，它表明中国要向政府主导型或称政府干预型模式告别，这是中国人经过三十年努力才得出的对市场经济地位的新的理性认识。

我在新书中套用唐太宗这个句型：长期皆贵国有，贱民营，应独爱之如一。在政府、企业、劳工这三个角里面，企业和劳工或者资方和劳方，这个方面政府站哪边？我看政府超越一下为好。

应该说，基础性比模糊的重要要明晰得多，但是基础性却留下了很大的漏洞，它容易给人一个印象，似乎在基础的上面还有一个决定的力量。青评论：市场起决定作用，政府和市场的关系将产生何种影响？ 常修泽：既然是三个自——企业是自主经营，消费者是自由选择，商品和要素是自由流通，那就意味着，政府不要干预，别的权力组织也不能干预。

在市场活动中的千千万万个消费者也是主体。另一条线是从干预型政府转变为服务型政府。据国家统计局的资料，2012年，民间固定资产投资占全社会固定资产投资（37.5万亿）的 61.3%。政府要确立市场规则，并且切实做到善治。

第二个是消费者，自由选择。青评论：怎样爱之如一呢？ 常修泽：具体做法就是实行两平一同，即：1.依法平等使用生产要素。

从经济改革角度来说，与所有制变革相适应，应把管制型政府或者干预型政府转变为服务型政府。如果不承认民营经济也是我国经济社会发展的重要基础，那么，国家的经济基础不就削弱了吗？所以我在新著《包容性改革论》一书提出一个基本观点：包容性体制总体优于排斥性体制。

当然，对市场在资源配置中的决定性作用，也不能过度夸大解释，市场只能决定它能决定的东西，决定不了它不能决定的东西，它本身是有局限性的，不能形成市场万能论。包容国有与民营要求政府转型 青评论：您讲的包容国有与民营，心胸很宽，我也明白了您写《包容性改革论》一书的意思，有一定的超前性，符合《决定》精神